借鏡日本經驗,由主管機關與民間數位協作社群共同組成快速動員機制,在重大災害發生時,協助地方政府在最短時間內把應變需求轉化為可執行的數位支援行動。
令和6年能登半島地震發生後,「防災DX官民共創協議會(BDX)」等民間數位人才於發災當下即進駐石川縣,協助建置資料庫與系統——包括以 Suica 交通卡進行避難所人流與入浴服務管理,累計配發超過 21,000 張卡片。這場行動證明了民間數位能量在災時可以快速補上地方政府量能的不足。
台灣 D-CERT 借鏡此經驗,定位為由主管機關(建議數位發展部)與民間數位協作社群共同創設的公私協力機制,平時整備、災時動員,支援地方政府數位應變需求。
參照日本體制,將角色對應到台灣現有政府架構:
| 日本原版 | 台灣對應角色 |
|---|---|
| デジタル大臣 → 統括官 | 數位發展部部長 → 業務主管司(如資訊網路司) |
| デジタル庁(全體總括) | 數位發展部:派遣判斷、跨縣市協調、需求盤點 |
| BDX(防災DX官民共創協議會) | 民間數位協作聯盟(既有社群/資策會/開放資料社群等) |
| 事務局(受託事業者) | 委託執行單位/計畫辦公室 |
| D-CERT登錄者 | 台灣 D-CERT 派遣人才名冊 |
| 都道府縣 | 直轄市、縣(市)政府 |
比照日本以「災害對策本部設置層級」為觸發點,依台灣《災害防救法》調整如下:
派遣判斷由數位發展部依上述基準核定,並視地方政府提出之明確需求與現場安全條件,進行可行性評估後啟動。
與受災縣市首長、資訊處(局)、災害防救辦公室對接,含緊急通訊支援。
盤點災情發展與數位支援需求,釐清優先處理事項。
依現場條件與需求,具體化支援內容與推進方式。
媒合可提供支援之人才、企業與相關單位資源,形成可執行配置。
快速建置災情通報、避難所人流管理、物資調度等系統,並支援緊急通訊協調。
以下為移植過程中需優先釐清的項目: