D-CERT 台灣推動計畫
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災害派遣數位支援團隊 草案

建立台灣的災害派遣
數位支援團隊(D-CERT)

借鏡日本經驗,由主管機關與民間數位協作社群共同組成快速動員機制,在重大災害發生時,協助地方政府在最短時間內把應變需求轉化為可執行的數位支援行動。

參考架構:日本デジタル庁《災害派遣デジタル支援チーム(D-CERT)について》簡報(2026年3月25日發布)

01緣起與定位

令和6年能登半島地震發生後,「防災DX官民共創協議會(BDX)」等民間數位人才於發災當下即進駐石川縣,協助建置資料庫與系統——包括以 Suica 交通卡進行避難所人流與入浴服務管理,累計配發超過 21,000 張卡片。這場行動證明了民間數位能量在災時可以快速補上地方政府量能的不足。

台灣 D-CERT 借鏡此經驗,定位為由主管機關(建議數位發展部)與民間數位協作社群共同創設的公私協力機制,平時整備、災時動員,支援地方政府數位應變需求。

02體制架構

參照日本體制,將角色對應到台灣現有政府架構:

日本原版台灣對應角色
デジタル大臣 → 統括官數位發展部部長 → 業務主管司(如資訊網路司)
デジタル庁(全體總括)數位發展部:派遣判斷、跨縣市協調、需求盤點
BDX(防災DX官民共創協議會)民間數位協作聯盟(既有社群/資策會/開放資料社群等)
事務局(受託事業者)委託執行單位/計畫辦公室
D-CERT登錄者台灣 D-CERT 派遣人才名冊
都道府縣直轄市、縣(市)政府
現有工具:alpha.takke.me 為 TAKKE.me 已建置之雛型系統,可作為快速建置資訊系統與通訊支援之技術參考範本,供計畫辦公室評估延伸應用。

03平時整備重點

  1. 建立派遣人員名冊,涵蓋資訊服務業、系統開發者與志工社群
  2. 編製作業手冊,辦理教育訓練與實兵演練
  3. 彙整歷次災害派遣紀錄,形成可延續的知識庫
  4. 辦理制度宣導,提升地方政府與民眾認識
  5. 與縣市政府建立平時固定聯繫窗口
  6. 與既有防救災體系(中央災害應變中心等)介接整合

04派遣啟動基準

比照日本以「災害對策本部設置層級」為觸發點,依台灣《災害防救法》調整如下:

派遣判斷由數位發展部依上述基準核定,並視地方政府提出之明確需求與現場安全條件,進行可行性評估後啟動。

05災時行動流程

01

建立現場聯繫窗口

與受災縣市首長、資訊處(局)、災害防救辦公室對接,含緊急通訊支援。

02

掌握受災狀況與需求

盤點災情發展與數位支援需求,釐清優先處理事項。

03

擬定支援行動方針

依現場條件與需求,具體化支援內容與推進方式。

04

協調人才與資源

媒合可提供支援之人才、企業與相關單位資源,形成可執行配置。

05

緊急建置資訊系統與通訊支援

快速建置災情通報、避難所人流管理、物資調度等系統,並支援緊急通訊協調。

06延續與移交

緊急系統建置完成後,若地方政府評估需持續營運,由服務提供方另訂付費委外合約接手維運;任務結束前須完成操作說明、權限與資料交接,明確後續維運責任窗口。

07與日本經驗的關鍵差異

以下為移植過程中需優先釐清的項目: